為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作，持續(xù)鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，根據(jù)省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第8號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市疫情防控指揮部研究決定，下達(dá)命令如下：

一、優(yōu)化疫情防控策略

以防范疫情反彈波動(dòng)為重點(diǎn)，按照“預(yù)防為主、外防輸入、內(nèi)防局部擴(kuò)散”的原則，優(yōu)化防控策略，把握動(dòng)態(tài)、審時(shí)度勢(shì)，因時(shí)制宜、適時(shí)調(diào)度，堅(jiān)持“防感染”與“防發(fā)病”并重，外防輸入要更嚴(yán)密，內(nèi)防擴(kuò)散要更細(xì)實(shí)，堅(jiān)決防控輸入性、聚集性感染。

1.外防輸入要以嚴(yán)防境外疫情輸入為重點(diǎn)，繼續(xù)執(zhí)行“關(guān)注重點(diǎn)，重視周邊”防控策略，根據(jù)周邊省市及有關(guān)國(guó)家疫情的變化，嚴(yán)防輸入性病例及由此引起的聚集性、播散性疫情的發(fā)生。牢固樹立底線思維，嚴(yán)防嚴(yán)控、加強(qiáng)管控、提供服務(wù)，切實(shí)將防控境外疫情輸入工作落到實(shí)處，堅(jiān)決防止疫情“倒灌”，保障人民群眾健康和生命安全。

2.內(nèi)防局部擴(kuò)散要緊盯“社區(qū)、村莊、企業(yè)”三個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)省《企業(yè)及員工疫情防控措施20條（第二版）》《全省城鄉(xiāng)社區(qū)（村）疫情嚴(yán)查嚴(yán)控30條（第二版）》要求，同時(shí)，嚴(yán)密防范無癥狀感染者引起的局部擴(kuò)散，特別是防止家庭成員及親屬中發(fā)生的聚集性感染，最大可能地避免人員聚集和流動(dòng)造成的傳染源擴(kuò)散。

3.加強(qiáng)疾病預(yù)防。嚴(yán)格落實(shí)辦公場(chǎng)所、醫(yī)院學(xué)校、窗口單位等佩戴口罩、測(cè)量體溫、通風(fēng)消毒等硬性要求。深入開展春季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力做好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地帶和重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生。注重發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特的疾病預(yù)防作用。

二、做好醫(yī)療救治工作

1.繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)入口的全時(shí)段管理，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，對(duì)發(fā)熱門診患者實(shí)施分類管理、分區(qū)候診、分診室就診。嚴(yán)格按照診療方案診斷或排除病例，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)病例，堅(jiān)決不漏掉一個(gè)可疑病例。

2.做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序復(fù)診后的感染防控工作，開展醫(yī)院全體工作人員培訓(xùn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。門診嚴(yán)格落實(shí)“一人一診一室”，著力加強(qiáng)病房人員管理，嚴(yán)防疫情在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部擴(kuò)散。

3.科學(xué)組織省集中救治大連中心的醫(yī)療救治工作，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合治療，有效開展心理干預(yù)，一人一案一策，提高治愈率。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，做好出院患者的跟蹤隨訪、復(fù)診工作。

三、健全防控工作機(jī)制

強(qiáng)化多部門聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，最大限度減少公眾聚集性活動(dòng)，因地制宜落實(shí)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、商場(chǎng)、公共衛(wèi)生間等公眾場(chǎng)所和汽車、火車、飛機(jī)等密閉交通工具的通風(fēng)、消毒、體溫監(jiān)測(cè)等措施。

1.堅(jiān)持管控關(guān)口前移，機(jī)場(chǎng)提前掌握來連航班相關(guān)信息，入境旅客在飛機(jī)上填寫申報(bào)信息，海關(guān)檢疫人員登機(jī)進(jìn)行檢測(cè)和健康情況問詢。

2.對(duì)國(guó)際進(jìn)港航班采用專門廊橋、專用通道、專人保障，每架航班保障結(jié)束后對(duì)廊橋及通道進(jìn)行整體消毒。繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的管控措施，嚴(yán)格落實(shí)境外來連人員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)送、體溫監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)、醫(yī)療觀察和救治等工作。

3.嚴(yán)格落實(shí)《遼寧省港航企業(yè)防控境外疫情輸入三十條》，按照“五清楚”“五不得”“五必須”要求，認(rèn)真履行職責(zé)，防止境外疫情經(jīng)水路交通輸入我市。

4.加大入境貨船管理力度，加強(qiáng)對(duì)?？课沂械娜刖池涊喆瑔T的管理，做到“船員不下船”“上船人員必須防控到位”，產(chǎn)生的垃圾專管集中處理，堵塞外部疫情輸入漏洞。

5.加強(qiáng)對(duì)漁船及漁用碼頭管理。所有出海漁船必須打開北斗定位，禁止越界捕撈，如遇特殊情況必須及時(shí)向漁政部門和漁船屬地報(bào)告。堅(jiān)決防止有關(guān)人員通過漁船等工具從境外疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)非法進(jìn)入我市，所有漁港包括非正規(guī)漁港都要安排專人管理。

6.高度重視異地入境取道來連人員，充分利用大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)排查，采取針對(duì)性措施加強(qiáng)管控。加強(qiáng)與外地口岸溝通，互通入境中轉(zhuǎn)人員信息，各社區(qū)、村莊、酒店嚴(yán)把最后一道關(guān)，確保萬無一失、不漏一人。

7.加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)、公園、小區(qū)綠地、健身空地、集貿(mào)市場(chǎng)的社區(qū)管控，嚴(yán)控人員聚集，禁止進(jìn)行集體娛樂和健身活動(dòng)。

四、落實(shí)各方防控舉措

嚴(yán)格實(shí)行入境健康申報(bào)、體溫監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)及隔離觀察14天等措施，全力做好確診、疑似病例救治和密切接觸者的管理、通報(bào)和追蹤。進(jìn)一步強(qiáng)化大數(shù)據(jù)支撐，加大“大連健康碼”在小區(qū)、公交、商場(chǎng)、企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的推廣使用，推動(dòng)疫情防控工作更加科學(xué)化、智能化。

（一）堅(jiān)持分類精準(zhǔn)管控

對(duì)所有入境人員一視同仁，根據(jù)入境人員身體狀況和申報(bào)信息情況進(jìn)行分類管理。

1.有固定住所及工作單位的入境人員，由其居住地所在地區(qū)統(tǒng)一派車接回住地，實(shí)行“一人一戶”居家隔離。不能實(shí)現(xiàn)“一人一戶”居家隔離的，由各地區(qū)組織集中酒店隔離。

2.無固定住所的入境人員，乘坐統(tǒng)一安排的車輛前往指定酒店進(jìn)行隔離觀察。

3.經(jīng)大連口岸中轉(zhuǎn)的人員，登記后續(xù)行程，中轉(zhuǎn)到外省的人員經(jīng)由機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)或火車站離連的，要設(shè)立專用通道或安排專車轉(zhuǎn)送；機(jī)場(chǎng)、火車站設(shè)立專門隔離候機(jī)、候車區(qū)，保證全程封閉管控；中轉(zhuǎn)到省內(nèi)其他城市的人員，由各市安排專用車輛在機(jī)場(chǎng)接走。

4.有發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀入境人員，由專業(yè)人員立即采取醫(yī)學(xué)措施，切實(shí)有效阻斷傳染源。

（二）做好入境人員管理

各地區(qū)、各部門、各單位嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，入境人員堅(jiān)決落實(shí)“六嚴(yán)格”：

1.嚴(yán)格落實(shí)口岸入境人員信息登記、體溫監(jiān)測(cè)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)送、隔離觀察等措施，做到環(huán)環(huán)相扣、閉環(huán)管理。

2.嚴(yán)格落實(shí)入境人員主動(dòng)向社區(qū)、所在單位雙報(bào)備制度，入境人員應(yīng)主動(dòng)申報(bào)個(gè)人旅居史，配合開展隔離觀察。

3.嚴(yán)格落實(shí)《全省城鄉(xiāng)社區(qū)（村）疫情嚴(yán)查嚴(yán)控措施30條(第二版)》，社區(qū)（村）對(duì)入境人員開展不間斷拉網(wǎng)式、地毯式排查，著重排查異地入境取道來連人員。

4.嚴(yán)格落實(shí)居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天策略，隔離觀察期間不外出，不接待訪客。

5.嚴(yán)格落實(shí)入境人員新冠病毒核酸檢測(cè)措施，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告、早治療”。

6.嚴(yán)格規(guī)范隔離觀察措施，隔離期間出現(xiàn)發(fā)熱等不適癥狀，立即聯(lián)系120救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。

五、夯實(shí)各級(jí)防控責(zé)任

1.各地區(qū)加強(qiáng)入境人員追蹤管理，確保不留盲區(qū)、不留死角。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)綜合整治，及時(shí)消除疫情傳播隱患。要嚴(yán)禁沒有預(yù)檢分診能力的診所、衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治發(fā)熱病人。要充分發(fā)揮社區(qū)民警作用，積極配合街道社區(qū)開展人員查找、秩序維護(hù)和收治隔離工作。

2.公安、海關(guān)、海事、海警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、外事、邊檢等部門要做到縱向聯(lián)動(dòng)、橫向溝通，確保來連人員信息互通、措施有效、管控閉環(huán)。

3.繼續(xù)做好村屯社區(qū)網(wǎng)格化管理，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)，確保萬無一失。

4.做好入境人員的服務(wù)保障工作，取得他們的信任理解和支持配合。

六、加強(qiáng)進(jìn)京人員管理

1.嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)京人員體溫監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)進(jìn)京人員信息比對(duì)，嚴(yán)格管控重點(diǎn)人員進(jìn)京途徑，堅(jiān)決防止疫情向北京輸出。

2.在機(jī)場(chǎng)、火車站設(shè)置北京專用候機(jī)（候車）區(qū)、專用通道，安排專人引導(dǎo)、協(xié)助填報(bào)，并登記核對(duì)健康卡信息，嚴(yán)控重點(diǎn)人員進(jìn)京。

3.繼續(xù)暫停進(jìn)京公路客運(yùn)班線，進(jìn)京貨車必須辦理通行證，做好車輛消毒、司機(jī)健康檢查、信息登記，嚴(yán)格按所填報(bào)路線行駛，任務(wù)完成后立即回連。

大連市新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控指揮部

2020年3月9日