根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署，2019年4月8日至6月8日，國資委黨委第三巡視組對中國華錄集團有限公司（下稱華錄集團）黨委進行了巡視。7月24日，國資委黨委巡視組向華錄集團黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國資委黨委關(guān)于貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、堅決貫徹國資委黨委關(guān)于巡視工作重要指示，切實把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好

（一）深化思想認識，提高政治站位。華錄集團黨委將國資委黨委關(guān)于巡視工作的重要指示精神和部署作為抓好巡視整改工作的根本遵循，充分認識國資委黨委巡視整改工作的重要性、緊迫性。集團黨委認為國資委黨委第三巡視組對華錄集團的巡視，體現(xiàn)了國資委黨委對華錄集團的關(guān)心愛護，有力促進了集團黨委和各級黨組織進一步強化管黨治黨政治責任，充分發(fā)揮了巡視工作標本兼治作用。巡視反饋的問題，指出了華錄集團黨委在深化落實管黨治黨責任、領(lǐng)導集團改革發(fā)展等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板、弱點，為集團進一步發(fā)展壯大，指明了前進的方向。集團黨委認為，對巡視反饋意見完全認同、全部認領(lǐng)、誠懇接受、深刻反思，要自覺把抓好整改作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的試金石，作為當前最嚴肅最緊迫的政治任務，扛起巡視整改的政治責任和主體責任，按照“一個明確、五個到位”要求扎扎實實做好巡視“后半篇文章”。

（二）履行主體責任，加強組織領(lǐng)導。國資委黨委向華錄集團黨委反饋巡視意見后，集團黨委組織召開黨委專題會議，研究部署整改工作，制定印發(fā)了《中國華錄集團有限公司黨委關(guān)于做好國資委黨委巡視反饋問題整改工作的通知》，成立了由集團黨委書記、董事長陳潤生同志擔任組長、黨委副書記和黨委委員為副組長的巡視整改工作領(lǐng)導小組，以及集團黨委專職副書記兼任組長，總部各有關(guān)職能部門負責人組成的巡視整改工作小組。在多次研討的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《中國華錄集團有限公司黨委關(guān)于國務院國資委黨委第三巡視組巡視反饋意見的整改方案》，并形成了以問題清單、措施清單、責任主體、完成期限為主要內(nèi)容的整改臺賬。陳潤生同志認真履行第一責任人職責，帶領(lǐng)班子成員對整改工作靠前指揮、親自抓、抓具體、抓落實，在集中整改期內(nèi)，主持召開黨委會議6次。巡視反饋以來，集團黨委班子成員自覺承擔巡視整改責任，對巡視整改工作做到了開會必講、談話必談、調(diào)研檢查必問。

（三）突出問題導向，制定整改方案。華錄集團黨委認真對照國資委黨委巡視反饋意見，將巡視反饋的5大方面，14條問題，逐條認真研究分析，細化為47個具體問題點，列出詳細問題清單、措施清單、責任清單，明確了責任領(lǐng)導和責任單位，研究提出整改措施116項。整改方案和臺賬做到了“三個嚴格”：一是嚴格落實黨委班子主體責任，每項整改措施的責任領(lǐng)導均為集團黨委委員；二是嚴格每項任務的整改目標，確保真正解決問題；三是嚴格完成時限，要求能立即解決的，要立行立改，具體問題整改原則上要在兩個月集中整改期內(nèi)見實效。不能立即解決的，要制定方案，限時整改。

（四）以上率下，力保整改質(zhì)量。集團黨委堅持嚴字當頭，全力以赴推進整改。巡視整改以來，集團黨委率領(lǐng)全體干部員工，集中精力狠抓整改任務落實。截至1月15日，116項整改措施已完成103項，完成率89%，47個具體問題點整改完成了41個，完成率87%，涉及完善制度24項。國資委巡視移交的問題線索已辦結(jié)45%。整體來看，通過集中整改，有效推進了華錄集團存在的突出問題，帶動了華錄集團向著實現(xiàn)“1+N”發(fā)展戰(zhàn)略和“以信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新型文化產(chǎn)業(yè)集團”戰(zhàn)略目標邁出了堅實步伐，進一步統(tǒng)一了全集團黨員干部員工的思想認識，強化了集團各級黨組織全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任，極大提高了各級黨組織增強“四個意識”做到“兩個維護”的思想和行動自覺，有力促進了黨的建設、改革發(fā)展中心工作，取得了實實在在的成效。

二、認真對照國資委黨委巡視反饋意見，不折不扣落實巡視整改任務

（一）關(guān)于在學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位不深入問題的整改情況。

華錄集團黨委進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神，健全政治理論學習機制，并且修訂完善了《中國華錄集團有限公司黨委理論學習中心組學習制度》，推進理論學習制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。同時，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，優(yōu)化學習方案，更新學習內(nèi)容，明確學習重點和要求。集團黨委成員帶頭深入思考，深入開展集中學習和研討，結(jié)合工作實際交流學習體會，著力解決學習討論不充分不深入、在學深悟透做實上下功夫不夠的問題。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，集團黨委共安排進行了7次中心組專題學習研討，緊密結(jié)合集團改革發(fā)展黨建實際和集團“1+N”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作的目的。2019年，集團黨委開展中心組學習研討29次，其中集中學習研討10次，個人專題自學19次，進一步加強了思想政治建設和運用理論指導實踐，提高科學決策水平的能力。

積極推進學習教育常態(tài)化制度化，集團黨委組織開展2019年度全集團黨支部書記培訓班和入黨積極分子培訓班，及時組織基層黨組織負責人和黨務工作者加強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，同時積極組織集團黨委班子成員、總部職能部門負責人、二級公司負責人到各級黨校等單位進行學習培訓，著力解決抓學習貫徹層層傳導不夠的問題。

（二）關(guān)于在貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作要求有差距問題的整改情況。

華錄集團黨委深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧脫貧工作的重要講話和重要指示精神，切實提高政治站位，深化思想認識，全力抓好扶貧脫貧問題整改落實，堅決把黨中央脫貧攻堅決策部署落到實處。集團黨委把定點扶貧工作作為必盡之責，按照打好脫貧攻堅這場短時間的“突擊戰(zhàn)”和“硬戰(zhàn)”的總體要求，全體動員，重點突破，扶貧工作得到了全方位加強。集團黨委定期召開扶貧工作專題會議，對扶貧工作推進情況進行研究部署。集團黨委分管領(lǐng)導每季度組織召開扶貧工作專項會議，統(tǒng)籌各項工作進度。

在加強扶貧工作組織領(lǐng)導方面，集團黨委從組織機制上確保扶貧工作領(lǐng)導到位。集團黨委書記、董事長擔任扶貧工作領(lǐng)導小組組長，集團黨委專職副書記分管扶貧工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。制定出臺了《中國華錄集團有限公司扶貧項目管理辦法》。集團黨委領(lǐng)導班子成員深入河南上蔡縣開展定點扶貧專題調(diào)研，實地考察集團重點幫扶的文化扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目，2019年全年累計開展調(diào)研27人次。

在年度扶貧工作落實方面，集團黨委形成了年度扶貧工作要點、明確了扶貧工作計劃，安排扶貧資金預算1000萬元，并和上級扶貧工作領(lǐng)導機構(gòu)簽訂了扶貧責任書。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，積極開展產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研，掌握定點扶貧縣產(chǎn)業(yè)實際情況并形成有關(guān)調(diào)研報告，截至1月15日共有15個扶貧項目落地。

（三）關(guān)于黨委發(fā)揮“保落實”作用不夠充分問題的整改情況。

貫徹新發(fā)展理念，華錄集團黨委再次深入組織開展“1+N”發(fā)展戰(zhàn)略研究，系統(tǒng)分析了國家政策、行業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了《中國華錄集團有限公司“1+N”發(fā)展戰(zhàn)略報告》。同時，在董事會層面、集團黨委層面均再次分析研討了集團“1+N”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步達成了戰(zhàn)略共識。

針對“數(shù)據(jù)湖”等重點產(chǎn)業(yè)項目，組織相關(guān)方多次研討，加大協(xié)同光存儲產(chǎn)品和應用技術(shù)開發(fā)力度，在300G光盤的基礎(chǔ)上實現(xiàn)500G光盤產(chǎn)業(yè)化。加速推進華錄（大連）數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園建設，2019年9月已與大連市政府簽署《華錄（大連）數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。盤活模塑公司閑置土地開展數(shù)據(jù)湖建設，推動設立合資運營公司，大力開拓數(shù)據(jù)湖區(qū)域市場，舉全集團之力，多措并舉，努力推進戰(zhàn)略落地見效。

圍繞“l(fā)十N”發(fā)展戰(zhàn)略，推進華錄集團光存儲產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，編制光存儲軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和三年滾動發(fā)展規(guī)劃，策劃申報光存儲軟件開發(fā)的政府支持項目，重點從市場開發(fā)、品牌宣傳、技術(shù)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)研究等方面提出工作計劃并開展具體工作。

強化創(chuàng)新引領(lǐng)，提升核心競爭力。華錄集團黨委班子成員學習了習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要講話精神，對科技創(chuàng)新工作進行專題部署研究。圍繞國家需求，瞄準科學技術(shù)發(fā)展方向，推進先進技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大科技經(jīng)費投入，設立年度科技協(xié)同創(chuàng)新專項資金，通過推進集團本部及相關(guān)分子公司的科技協(xié)同創(chuàng)新項目活動，將集團創(chuàng)新資源和要素進行有效匯聚，從而帶動各協(xié)同單位的科技創(chuàng)新意識。   

在年度資金預算上，用于科技協(xié)同創(chuàng)新項目的專項資金預算達9000萬元，有力支撐了科技協(xié)同創(chuàng)新項目的發(fā)展。積極搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺，解決原始創(chuàng)新不足。在努力推進下，華錄集團已獲準建立院士專家工作站，將開展光存儲前沿技術(shù)研究。

著力解決自主品牌建設和市場占有率低，國際化進程慢的問題。華錄集團堅持以改革創(chuàng)新為動力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，提高市場競爭力為核心，增強利用“兩個市場”“兩種資源”的能力。集團組織成立了品牌建設領(lǐng)導小組，將品牌戰(zhàn)略納入集團戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃，納入三年滾動規(guī)劃逐年推進，設立集團品牌建設專項資金1000萬元，出臺了《中國華錄集團有限公司境外投資管理辦法》，同時積極通過多種渠道開展國際合作，拓展海內(nèi)外市場，提升自主品牌影響力和產(chǎn)品的市場份額。

（四）關(guān)于落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不到位問題的整改情況。

華錄集團黨委認真貫徹落實國務院國資委關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的實施方案和工作部署，瘦身健體、降本增效、嚴控風險。

1.集團詳細梳理了2016年至2018年、2019年上半年未完成“兩金”壓降的子企業(yè)清單，按照“一企一策”原則持續(xù)推動“兩金”壓控工作的開展，持續(xù)“兩金”考核約束。下發(fā)了《2019年重點財務工作及相關(guān)安排》，對各子公司提出了具體要求。組織開展了“兩金”清理專項實地檢查，建立了“兩金”壓降與集團資金配置相掛鉤的機制。

2.針對有的PPP項目存在債務和履約風險的問題。在集團的領(lǐng)導下，集團要求北方華錄公司制定了管理辦法，加強了項目管理，對PPP項目分解到人、責任到人，一管到底，降低項目存在的債務和履約風險。

3.針對處僵治困進展緩慢的問題。集團梳理了虧損企業(yè)清單，并成立了專項小組，制定行動方案，開展月度督導。對已納入處僵治困專項工作推進的，進行定期督導推進，組織子企業(yè)制定壓減工作方案，推進壓減工作實施。2019年9月，收到國資委相關(guān)文件，認定華錄集團“處僵治困”工作主體完成。2019年12月31日，特困企業(yè)郴州華錄已經(jīng)完成工商注銷；僵尸企業(yè)華錄模塑正在處理收尾工作。

（五）關(guān)于落實主體責任有差距問題的整改情況。

華錄集團黨委堅持把黨的政治建設擺在首位，圍繞集團發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實新時代黨的建設總要求，強化管黨治黨的政治責任，扎緊織密制度籠子，持之以恒正風肅紀，加大執(zhí)紀問責力度，進一步落實主體責任。

1.集團黨委進一步明確管黨治黨主體責任，加強對紀委工作的支持力度。集團黨委通過黨委會的形式，每季度專題聽取紀委工作匯報，集中研究集團黨風廉政建設和反腐敗工作。對于重大事項隨時聽取匯報并給予指導性意見。繼續(xù)堅持在年初召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，通過責任狀和承諾書等形式落實黨組織的管黨治黨責任。

2.為加強對黨員領(lǐng)導干部的教育，集團專題組織開展了《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》學習，并且組織開展了年度基層黨組織書記脫產(chǎn)培訓。組織修訂了《中國華錄集團有限公司領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項管理辦法》。在集團紀委的配合下，集團黨委組織開展了廉政談話，并在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間召開了警示教育大會，進一步堅定了黨員領(lǐng)導干部的理想信念，強化了“底線意識”和“紅線意識”。

3.針對管黨治黨不嚴，個人事項申報中存在的問題，降職處理1人，取消考察對象2人，修訂完善了《中國華錄集團有限公司領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項管理辦法》。

4.針對個別功能缺失、班子不團結(jié)的黨支部，經(jīng)集團黨委研究，已向航天數(shù)字傳媒有限公司發(fā)出了《關(guān)于航天數(shù)字傳媒有限公司領(lǐng)導調(diào)整的通知》，并且對航天數(shù)字傳媒黨支部進行了調(diào)整重組，強化黨組織的領(lǐng)導力，修復和健全黨組織理應發(fā)揮的功能和作用。

5.對于內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神的問題，集團已將問題線索進行了全面梳理，并在集團黨建工作例會上，對有關(guān)情況進行了集中說明教育。同時加強制度建設，形成了巡視移交有關(guān)制度，已制定印發(fā)了《中國華錄集團有限公司黨委關(guān)于規(guī)范巡視移交工作的規(guī)定（試行）》。

（六）關(guān)于紀委作用發(fā)揮不充分問題的整改情況。

1.筑牢業(yè)務監(jiān)督、職能監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督“三道防線”，形成橫向到邊、縱向到底的大監(jiān)督格局，不斷增強監(jiān)督的權(quán)威性、針對性和有效性。集團紀委嚴格落實整改措施要求，起草制定了《中國華錄集團有限公司監(jiān)督保障委員會工作辦法（暫行）》，先后經(jīng)過數(shù)輪研討修改，目前已印發(fā)。

2.健全對重要敏感領(lǐng)域的監(jiān)督，杜絕懲防體系盲區(qū)和空白點。集團紀委嚴格落實巡視整改措施要求，在起草制定《中國華錄集團有限公司監(jiān)督保障委員會工作辦法（暫行）》過程中，積極與各有關(guān)監(jiān)督部門協(xié)調(diào)，明確各部門在日常工作中需要開展監(jiān)督的重點內(nèi)容，尤其是對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點人員，明確監(jiān)督主體，加強各監(jiān)督部門協(xié)同配合。在集團紀委日常監(jiān)督工作辦法中，明確提出15項監(jiān)督措施，包括對重點領(lǐng)域開展專項檢查、嚴格請示報告、用好廉政檔案、廉政意見回復、監(jiān)督巡視反饋問題整改、強化問責等方面，落實紀委監(jiān)督責任，著力推進監(jiān)督工作常態(tài)化、規(guī)范化，推動實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

集團紀委嚴格規(guī)范執(zhí)紀，強化從嚴查處的震懾效果。對問題線索實行集中管理、動態(tài)更新、定期分析、匯總核對，實施跟蹤督辦，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，確保件件有著落、事事有結(jié)果。

嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。在減存量、遏增量上用好“四種形態(tài)”，層層把關(guān)、步步設防。著力用好第一種形態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時紅臉出汗、扯袖提醒，對一些重要單位主要領(lǐng)導人員進行批評教育談話，指出存在問題，強調(diào)廉潔從業(yè)要求。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時提醒，避免“小毛病”演變成“大問題”。

組織紀檢系統(tǒng)人員開展業(yè)務學習，提升履職能力。集體學習十九屆四中全會精神，把握紀檢監(jiān)督工作的目標和重點，組織學習監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，把握執(zhí)紀工作程序和方式方法，切實提高安全執(zhí)紀意識，不斷提升執(zhí)紀工作的規(guī)范化水平。

3.為加強同級監(jiān)督，集團紀委推動紀檢監(jiān)察體制改革方案實施，目前紀委工作部門已經(jīng)分設，案管綜合室和執(zhí)紀審查室職責范圍已經(jīng)確定，人員分工也基本明確，內(nèi)部互相配合、互相監(jiān)督制約的工作機制已經(jīng)搭建。有關(guān)人員配置正在積極推進中。

集團紀委組織制定印發(fā)了《中國華錄集團紀委日常監(jiān)督工作辦法（試行）》，嚴格按照15項監(jiān)督內(nèi)容進行日常監(jiān)督，目前已按規(guī)定對相關(guān)工作正在進行有序開展。組織制定印發(fā)了《中國華錄集團紀委書記“畫像”評價和企業(yè)政治生態(tài)報告實施辦法》。

4.堅持監(jiān)督執(zhí)紀從嚴，杜絕執(zhí)紀問責“寬松軟”現(xiàn)象。集團紀委嚴格落實巡視整改措施要求，對巡視組提出的問題進行了認真梳理，并及時與巡視組人員進行了溝通，確保問題線索處置規(guī)范、到位。對存在問題立行立改，巡視期間發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神問題線索速查速辦，絕不手軟。

集團紀委持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對重點問題堅持露頭就打，執(zhí)紀必嚴。2019年以來，嚴肅查處了下屬單位違反中央八項規(guī)定精神問題，對主要領(lǐng)導人員給予了相應的黨紀處分。對集團總部涉嫌嚴重違法違紀的干部按規(guī)定程序移交駐地監(jiān)委，并點名道姓通報曝光，形成有力震懾，該名干部已經(jīng)移送司法。制定印發(fā)了《中國華錄集團有限公司紀委問題線索管理辦法（試行）》《中國華錄集團有限公司紀委信訪舉報工作暫行辦法》《中國華錄集團黨紀自辦案件和審批案件審理程序的實施辦法（試行）》等制度，為規(guī)范開展工作提供了明確依據(jù)。

集團紀委認真開展了紀律處分決定執(zhí)行情況的專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題已督促完成整改，切實維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正和防止紀律處分決定執(zhí)行不到位問題。及時組織紀檢系統(tǒng)工作人員學習了駐委紀檢監(jiān)察組下發(fā)的《關(guān)于紀律處分決定執(zhí)行專項檢查和案件質(zhì)量檢查工作情況的通報》，以案為鑒，切實提高認識，將紀律處分決定執(zhí)行工作作為履行全面從嚴治黨政治責任的行動自覺。在《中國華錄集團黨紀自辦案件和審批案件審理程序的實施辦法（試行）》中專門用一章規(guī)定了紀律處分的執(zhí)行，明確由案件審理室會同案件承辦部門對處分執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅追究責任，以制度規(guī)定確保落實執(zhí)行。

5.堅持從制度層面落實整改“三為主”落實不力的問題，修訂了《中國華錄集團有限公司二級單位紀委書記提名考察辦法》，制定印發(fā)了《中國華錄集團有限公司二級單位紀委書記專項履職考核辦法（試行）》。

集團紀委落實對二級單位紀委書記提名考察，2019年下半年，易華錄公司成立黨委，華松公司黨委換屆，對兩家公司紀委書記人選，均嚴格依照制度執(zhí)行。集團紀委提出了候選人選意見，并會同集團組織人事部成立考察組，對提名的紀委書記人選進行了考察，形成考察報告。下一步，集團紀委將依據(jù)規(guī)定，做好二級單位紀委書記履職考核工作，推動基層單位紀檢監(jiān)督工作有效開展。

（七）關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題仍然頻發(fā)多發(fā)問題的整改情況。

1.華錄集團黨委進一步提高政治站位、保持政治定力，堅定不移糾正“四風”，嚴格執(zhí)行《中國華錄集團黨委深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神進一步加強作風建設的實施細則》。集團紀委努力推動企業(yè)風氣持續(xù)向好。一是嚴明紀律要求，堅定不移糾正“四風”。督促集團黨委開展了針對形式主義、官僚主義問題的集中整治，努力破除制約企業(yè)快速發(fā)展的沉疴頑疾。對違反中央八項規(guī)定精神的問題線索堅持快查嚴辦。二是持之以恒推動落實中央八項規(guī)定精神。堅持一個節(jié)點一個節(jié)點地盯住，緊盯隱形變異，嚴防“四風”反彈。組織黨員干部學習中央紀委通報的典型案例，對各單位落實中央八項規(guī)定精神情況進行按月通報，形成持續(xù)警醒氛圍。

集團紀委堅持抓早抓小，落實重要節(jié)點提醒通知，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵少數(shù)上發(fā)力，開展領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利的專項自查，對于以名貴特產(chǎn)偽裝成新樣式的各種“四風”頑疾，保持“零容忍”、“露頭就打”的高壓態(tài)勢。

2019年5月份，召開了集團警示教育大會，集中通報近幾年集團查處的典型案例，以案示警、以案明紀、以案為鑒，用身邊的事教育身邊的人，為集團各級黨員領(lǐng)導干部敲警示鐘、打預防針、上廉政課。通過華錄學堂組織了4期學習課程，組織黨員干部觀看《背棄者》《破紀-危險的開始》《追問蔡有彬》等警示教育片，通過微信推送各級反腐快報1500余條，營造持續(xù)警醒氛圍，筑牢思想防線。創(chuàng)建“廉潔華錄”微信公眾號，打造指尖上的黨風廉政建設和反腐陣地。

2.針對兩地薪酬差異、發(fā)放專項獎勵等涉及群眾利益的問題，集團組織人事部已向集團公司董事會專題匯報1次，擬訂總經(jīng)理專項獎實施細則等薪酬管理相關(guān)制度2項，推進實施員工考核調(diào)薪方案1項。

3.對于重部署輕督導，基層黨組織工作能力薄弱等問題。集團重新組織修訂完善了《中國華錄集團有限公司黨建工作考核管理辦法》，在體現(xiàn)上級最新要求的同時，進一步發(fā)揮考核“指揮棒”作用，深入落實黨建工作責任制。在集團的雙月黨建工作例會上，集團黨委也加強了對基層黨組織工作的督導，在集團內(nèi)部的巡視中，也更加聚焦基層黨組織工作的落實情況。

集團組織制定了《中國華錄集團有限公司督促檢查工作實施辦法》，加強和規(guī)范中國華錄集團督促檢查工作，逐步形成狠抓落實、執(zhí)行有力、實干興企的工作作風。

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，切實提高基層黨支部書記、黨務干部等人員的崗位技能和履職能力，從而全面提升集團黨建工作質(zhì)量。集團黨委科學部署，在2019年10月中旬舉辦了基層黨支部書記、黨務干部培訓班，培訓班結(jié)合基層黨建實際，精心設計課程，全集團近140名基層黨組織書記和黨務干部參加了學習。

在集團總部，集團通過開展各部門“壓力測試”，明確職能，壓實責任，加強總部建設，大力整治形式主義、官僚主義突出問題，著力打造政治堅定、能力過硬、團結(jié)協(xié)作、主動擔當、創(chuàng)新進取、高效運轉(zhuǎn)、風清氣正的企業(yè)總部。

（八）關(guān)于黨委落實黨建工作責任制不夠有力問題的整改情況。

集團黨委繼續(xù)深入貫徹落實全國國企黨建會精神，對標十八大以來黨建工作各項要求。為進一步規(guī)范落實組織生活制度，集團修訂印發(fā)了《中國華錄集團有限公司領(lǐng)導班子聯(lián)系點制度》，使領(lǐng)導班子深入聯(lián)系點，過好雙重組織生活更加貼合工作實際。在主題教育中，集團領(lǐng)導班子成員嚴格貫徹落實巡視整改反饋意見，分別深入基層開展了廣泛深入且富有成效的調(diào)研活動，知民心聽民意，并且在基層黨組織中開展了講黨課活動。

為進一步加強黨建力量投入，黨群工作部在全集團再次廣泛深入開展了黨務工作部門、黨務工作人員的全面摸底調(diào)查，在掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上，在集團黨建工作例會中，集團黨委書記、董事長和集團專職黨委副書記分別就有關(guān)夯實黨建工作基礎(chǔ)，配齊黨建工作力量等提出了更加明確的要求，要求各黨組織要進一步結(jié)合實際貫徹落實兩個“1%”要求。

對于部分黨支部書記組織關(guān)系不在本支部的問題，有的黨總支未按要求成立黨委的問題，以及軟弱渙散黨支部的整治，集團黨委已責成有關(guān)單位和部門立行立改，規(guī)范了組織關(guān)系管理，推進易華錄公司黨總支改建成立了易華錄公司黨委。對個別軟弱渙散黨組織負責人的職務進行了調(diào)整，并且對有關(guān)黨支部進行了調(diào)整重組，強化黨組織作用的發(fā)揮。為加強基層黨組織黨員的管理，有關(guān)黨組織將黨員組織關(guān)系梳理列為年度重點工作，要求各支部逐個甄別，逐個落實，督促辦理。截至1月15日，共轉(zhuǎn)入黨員111名，其中中層以上領(lǐng)導干部26名，具備條件的黨員干部已經(jīng)全部轉(zhuǎn)入。對于混合所有制企業(yè)中黨組織作用的發(fā)揮，已通過推進成立黨委，并且制定了黨委會議事規(guī)則，保障黨委把方向、管大局、保落實的作用。

（九）在選人用人工作方面。

收到巡視反饋意見后，集團組織人事部對被巡視期間（2016－2018）的所有選人用人情況及其相關(guān)材料進行了全面梳理自查，對照巡視反饋的3大類8小項問題，逐一還原具體問題事項，同時深入落實立行立改要求。相關(guān)反饋意見涉及到具體人員7名，其中2名在反饋意見之前已經(jīng)離職、1名提出辭職并在11月份辦理辭職手續(xù)，降職1 人、免去總經(jīng)理職務1人。截至2019年底集團組織人事部誡勉談話1人、取消考察對象1人、函詢9人、嚴格執(zhí)行有問題線索干部辭職事先取得紀委同意規(guī)定1人，對干部的管理進一步嚴格。整改過程中修訂了《中國華錄集團領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項管理辦法》（集團司人字〔2019〕169號）和《中國華錄集團公司干部管理實施辦法》（集團司人字〔2019〕179號）等兩項制度。

（十）在落實巡視整改責任方面。

1.華錄集團黨委高度重視巡視整改。在本次巡視后，即按照集團黨委研究決策意見，制定下發(fā)了《中國華錄集團有限公司黨委關(guān)于做好國資委黨委巡視反饋問題整改工作的通知》《中國華錄集團有限公司黨委關(guān)于國務院國資委黨委第三巡視組巡視反饋意見的整改方案》，成立了整改領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，做到了“一個明確、五個到位”，確保整改扎實推進。

2.在上輪巡視反饋問題整改方面。集團已制定出臺了《中國華錄集團有限公司投資管理辦法》。集團紀委及時妥善處置巡視移交問題線索。對巡視移交的問題線索，優(yōu)先查辦，及時召開專題會議研討布置，明確處置方案，推進案件線索查辦。截至1月15日，巡視移交的問題線索11件，均按要求進行了處置。相關(guān)工作正在按規(guī)定推進中。對巡視移交問題線索經(jīng)查證屬實，確有違規(guī)違紀行為的，嚴格依照黨章黨規(guī)進行處置，同時做好案件分析總結(jié)，對典型案例召開警示教育大會，向全體在職員工通報，用身邊的事教育身邊的人，發(fā)揮好案件查辦的警示震懾效果。

3.在成效鞏固方面，集團黨委將持續(xù)深化落實黨建工作責任制，以此為抓手落實新時代黨建工作新要求。加強各有關(guān)監(jiān)督部門合作，推動建立集團“大監(jiān)督”體系，整合監(jiān)督資源，形成合力。推動建立集團監(jiān)督保障委員會，及時溝通，明確各有關(guān)部門在開展監(jiān)督過程中需要其他部門協(xié)助的事項，突出重點，發(fā)揮好紀委監(jiān)督的再監(jiān)督作用。健全制度體系，推動日常監(jiān)督工作常態(tài)化、制度化。推動紀檢監(jiān)督信息平臺建設，拓展線索來源渠道。按照《中國華錄集團有限公司黨委關(guān)于推進紀檢監(jiān)察體制改革的實施方案》的要求，合理分配內(nèi)部機構(gòu)設置，落實監(jiān)督檢查和審查調(diào)查分設。紀委人員編制增加到11人，目前在崗5人，結(jié)合公司實際，探索推行派駐工作模式，強化工作力量。

在規(guī)范干部管理方面，集團調(diào)整干部人事崗位，加強組織人事隊伍建設。針對被巡視期間以來的選人用人情況進行全面自查自糾，找出問題、分析原因、查補漏洞、加強管理。集團黨委專題研究干部管理政策，按新時代黨的組織路線和好干部標準以及中央、國資委關(guān)于選人用人的政策法規(guī)，重新系統(tǒng)梳理集團《中國華錄集團有限公司干部管理實施辦法（試行）》，細化落實上級政策要求，完善操作流程和工作責任。

三、下一步整改安排

華錄集團黨委深知，集中整改雖然取得了一定成效，但對國資委黨委巡視反饋意見的整改落實工作還是初步的、階段性的，距離上級要求還有較大差距。下一步，華錄集團黨委將進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，全面加強黨的建設，全面從嚴治黨，持續(xù)強化管黨治黨政治責任，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)糾治“四風”問題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，緊盯問題整改和意見建議落實，馳而不息抓好巡視整改工作。

（一）切實提高政治站位，增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到國資委黨委的決策部署上來，切實強化抓巡視整改落實的政治責任，持續(xù)強化從嚴管黨治黨政治責任，以實際行動和強有力的工作措施落實和體現(xiàn)“兩個維護”。認真鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。引導廣大黨員干部堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到學思用貫通，知信行統(tǒng)一。

（二）嚴格落實主體責任，把全面從嚴治黨引向深入。認真履行管黨治黨政治責任，切實增強黨要管黨、全面從嚴治黨的政治自覺和行動自覺。全面加強黨的建設，把政治建設擺在首位，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅持民主集中制，大力開展批評和自我批評，嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)。全面落實新時代黨的建設總要求，切實加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮集團黨委的領(lǐng)導核心作用，提升組織力，突出政治功能，把黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)和“滴水穿石”精神，嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔。

（三）持續(xù)深化巡視整改，鞏固拓展整改成果。堅持目標不變、尺度不松、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放，逐項壓實整改責任，確保整改取得實效，堅決防止“過關(guān)”心態(tài)。堅持分類施策，對已經(jīng)完成整改的問題，鞏固提升整改實效，堅決防止問題“反彈回潮”；對基本完成和需要長期堅持的整改任務，加強跟蹤督辦，確保工作力度始終如一。堅持舉一反三觸類旁通，以刀刃向內(nèi)的勇氣，拿出硬招實招，改深改透改全。建立長效機制，進一步從防患于未然的制度層面上堵住漏洞、扎緊“籠子”，不斷鞏固深化整改成效，實現(xiàn)整改工作常態(tài)化、長效化，真正把巡視工作的成果運用到推動集團改革發(fā)展上來，以優(yōu)異成績落實高質(zhì)量發(fā)展任務！

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式： 

聯(lián)系電話：0411-65801807、65801802；

通訊地址：遼寧省大連市高新園區(qū)黃浦路717號，華錄大廈17層，華錄集團黨委巡視辦公室、華錄集團黨委辦公室；

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                                           中共中國華錄集團有限公司委員會

                                                   2020年4月2日